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推展專業資格互認 帶動港青去內地發展(刊載於2022年3月號《紫荊雜誌》)

       國家主席習近平指出,要充分運用粵港澳合作平台,吸引更多港澳青少年前往內地學習、就業、生活,促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融,增強對祖國的向心力。當前,香港青年融入大灣區仍存在不少具體的困難和障礙,特別是兩地專業資格互認不足,成為制約大灣區吸納香港專業人士的主要“瓶頸”。因此,本人建議中央進一步推出兩地專業資格互認以及各項支持措施,帶動香港青年及專業人士去大灣區發展。

       首先,應儘快在大灣區城市擴大內地與港澳專業資格互認範圍安排,放寬執業限制。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,擴大內地與港澳專業資格互認範圍,拓展“一試三證”,即一次考試可獲得國家職業資格認證、港澳認證及國際認證的範圍,推動內地與港澳人員跨境便利執業。以工程界為例,建議允許香港業界人士只需在香港考評合格,即可同時獲得港澳及內地專業資格,以促進三地工程界合作。為此,兩地需成立CEPA專業服務業協調小組,理順執行機制。

       同時,應積極落實CEPA《服務貿易協議》的修訂協議,將更多的香港專業界別及企業納入互認範圍。該修訂協議在多項服務領域增添開放措施,但未有對大灣區的新興產業及職位作出較大的開放和互認。建議粵港兩地推動在大灣區先行先試,進一步放寬和開放互聯網、房地產、研發、設計、會展等新興行業及現代服務業的資格互認安排。

       此外,應設立粵港澳大灣區青年人才通道,為香港青年北上提供一站式支持,並在大灣區九市設立“香港青年發展園區”。建議在就業上進一步減省行政程序,提供更方便的辦證服務;在社保、醫療、福利等方面儘可能提供“國民待遇”;在稅務上提供優惠稅率;在教育上放寬港人北上學習的限制;同時,在相關“香港青年發展園區”,既提供辦公場地等基本設施配套,也提供就業、營商、在地生活資訊及職位配對等服務,建成香港青年人才進軍大灣區的重要基地和平台。

       同樣重要的是,應為香港專業青年推出大灣區專項培訓計劃,並在考取專業資格前可先到大灣區內地城市實習。建議中央支援粵港兩地政府與內地知名企業合作,為仍在修讀專業學科的香港本科生,在大灣區九市提供有吸引力和具挑戰性的培訓崗位,並提供住宿及生活津貼,鼓勵他們在學期間抽出一年“空檔年”,到大灣區內地城市實習和體驗生活。同時,為香港專業青年在考取專業資格前先到大灣區內地城市實習提供機會,為他們日後透過“一試三證”獲得內地專業資格,在內地發展打下基礎。

立法會盧偉國議員 博士 工程師 (工程界)
Legislative Council Ir Dr Hon Lo Wai Kwok (Functional Constituency - Engineering)